开篇的话：为深入推动县域节水型社会达标建设，宣传推广各达标县(区)成功经验和典型做法，从今天起，本站将陆续刊发系列报道“县委书记谈节水”。

“县委书记谈节水”系列报道之一

贯彻新时代治水思路 深入推进节水型社会建设

烈山区地处安徽省北部,淮北市东部，辖三镇、四个办事处、一个经济开发区，国土面积388平方公里，总人口约32万。境内有河流共7条，中、小型水库4座，全区多年平均水资源总量1.289亿立方米，人均水资源占有量402立方米，仅为全国平均水平的1/3，全省平均水平的1/5，是水资源相对较为贫乏的地区。

近年来，烈山区深入贯彻习近平生态文明思想及“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入推进节水型社会建设，将节约用水工作贯穿于经济社会发展和生产生活全过程，有力推动了经济社会高质量发展。“十三五”末，烈山区万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降65.79%和34.80%，规模以上工业用水重复利用率达到98.46%。2020年11月，被评为全国第三批节水型社会建设达标县(区)。

河湖景观美如画-南湖水利风景区  冯树风  摄

一、完善制度，在长效节水上下功夫

先后制定印发《烈山区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》《烈山区节水型社会达标建设实施方案》《烈山区节水行动实施计划》《烈山区节水行动实施计划2021年度工作任务》《烈山经济开发区总体规划水资源论证报告》等政策制度，把节水任务及节水措施以规范性文件的形式明确到经济社会发展全过程和各领域，增强节水管理的可操作性，为节水工作健康发展明确方向。多年来，烈山区全面落实最严格水资源管理制度考核，严守 “三条红线”，落实“四项制度”，强化规划和建设项目水资源论证制度，严把水资源论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”，严控不符合水耗标准的建设项目上马。严格落实总量控制及定额管理制度，科学下达取用水单位年度用水计划，把节水作为约束性指标纳入领导班子和领导干部目标管理绩效考核，清单管理、联合督查、定期通报、跟进督办、挂账销号，推动水资源管理及节水控水各项任务全面落实。

二、瞄准重点，在精准节水上下功夫

聚焦农业、工业和生活用水三大重点领域，充分发挥水资源管理红线倒逼机制，加快推动生产生活方式转变，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。一是抓好农业节水增效。建成节水灌溉农业园区4个、节水规模养殖场62个，完成农业水价综合改革1.64万亩，建成11.3万亩高标准农田，粮食生产能力亩均提高80公斤以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.689。二是抓好工业节水减排。推广老企业抓技改、新企业优选节水工艺等措施，坚决淘汰落后产能和高耗水、高污染产业，严禁新上高耗水项目。2020年以来，关停高耗水煤矿1家，关闭自备水源井31眼，淮北国安电力有限公司取水水源由地下水置换为地表水和再生水，压采地下水约750万立方米。三是抓好城乡节水降损。及时对城乡供水工程和农饮水工程中输配水管道中超龄、材质差的管材进行更新改造，投资1006.09万元，更新农村饮水安全工程管道137.6公里，覆盖人口7.6万人，有效降低了管网漏损；城区公共供水管网覆盖率达到100%，管网漏损率降至9.55%。四是抓好非常规水利用。严格落实《淮北市城市中水利用管理办法》，加快污水处理厂及中水设施建设，将非常规水源开发利用纳入区域水资源统一配置，再生水利用率逐年提高。大唐淮北电厂虎山项目和淮北申皖发电有限公司等火电企业每年再生水利用量约0.27亿立方米，2016-2021年全区再生水利用量约1.5亿立方米。2021年积极推进淮北国安电力有限公司及淮北通鸣矿业有限公司工业生产利用再生水，新增再生水利用量约5000m3/d。通过加大再生水配置利用，极大缓解了地下水超采压力。

三、注重保护，在生态节水上下功夫

全面建立区、镇、村三级河（湖）长制体系，8条河道、53条大中沟、4个湖泊、4座水库、3个塘坝全部纳入管理，设立河（湖）长108名，今年共巡河督导2000余次，发现并清理整治问题30个。扎实开展河湖“清四乱”行动，完成整治河湖违法乱建、乱堆、乱占23处，清理渔网、地笼等非法捕鱼鱼网150余处2300余米，打捞清运垃圾、废弃物、漂浮物130余吨，清理渔船2条，拆除违章搭建简易房7处，纳入市级考核的5个水生态补偿考核断面水质改善明显，集中式饮用水源水质达标率100%。积极推进水生态修复工程，投资0.4亿元的闸河治理工程顺利完工；投资3.4亿元的化家湖水库生态提升工程及新北沱河治理工程项目有序推进，萧濉新河、王引河、闸河生态廊道建设加紧谋划，全区“水畅、河清、岸绿、景美”的水生态环境持续改善，水源涵养能力不断提升。

四、强化宣传，在全民节水上下功夫

以“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”“世界环境日”等主题活动为载体，采取抖音、微信公众号等“线上”与发放宣传册、挂横幅、集中宣讲等“线下”答疑解惑相结合方式，全面推进节水宣传进校园、进社区、进乡镇、进企业、进机关，达到“以小带大、以点带面”效果。用活用好烈山区节水宣传教育基地这一平台，全面推广用水计量、节水器具，常态化开展节水教育，提升人民群众节水意识。积极开展节水载体建设，成功创建省级节水型企业9家、省级节水型高校2所、省级节水型单位3家，省级节水型小区1家，市级公共机构节水型单位23家，全区节水、爱水、惜水氛围进一步浓厚。

“十四五”期间，烈山区将继续深入贯彻习近平生态文明思想和新时代治水思路，深化国家节水行动，巩固县域节水型社会建设成效，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，保障饮水安全、供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用促进经济社会高质量发展，不断开创烈山节水护水工作新局面。

（淮北市烈山区委书记  李明）